Rakennusvalvonta

Enonkosken kunnan rakennusvalvonta käsittelee rakentamiseen tarvittavat luvat, suorittaa lupiin liittyvät tarkastukset ja antaa rakentamisen ohjeita ja neuvontaa.

Rakennus- ja toimenpidelupia sekä ilmoituksia koskevat päätökset tekee pääsääntöisesti kunnaninsinööri. Rakennusvalvonta hoitaa myös maa-aineslupien valvontaa.

Rakennusvalvonnan maksut (pdf)

Luvanvaraiset toimenpiteet (Rakentamislaki 42 §:n mukainen rakentamislupa tarvitaan)

Rakentamislupa (käsittelyaika 8 vk)

1. asuinrakennus;
2. kooltaa vähintään 30 neliömetriä tai 120 kuutiometriä oleva rakennus;
3. kooltaan vhäintään 50 neliömetriä oleva katos;
4. yleisörakennelma, jota voi käyttää yhtä aikaa vähintään viisi luonnollista henkilöä;
5. vähintään 30 metriä korkea masto tai piippu;
6. vähintään 2 neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite;
7. energiakaivo;
8. erityistä toimivaltaa varten rakennettava alue, josta aiheutuu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle.

Uuden rakennuskohteen rakentaminen edellyttää rakentamislupaa myös, jos rakentamisella on vähäistä merkittävämpää vaikutusta alueiden käyttöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön tai ympäristönäkökohtiin, rakentaminen edellyttää viranomaisvalvontaa olennaisten teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi tai rakennusvalvonnan on tarpeen valvoa rakennuskohteen rakentamista yleisen edun kannalta. Rakentamislupa ei kuitenkaan ole tarpeen, jos toimenpide perustuu alueidenkäyttölain mukaiseen katusuunnitelmaan, liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain (503/2005) mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain (110/2007) mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan. Kunta voi rakennusjärjestyksessä kuitenkin määrätä, että rakentamislupaa ei kunnassa tai sen osassa tarvita tässä momentissa tarkoitettuun rakentamishankkeeseen, jos rakentamishanketta voidaan pitää vähäisenä.

Rakentamislupa tarvitaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen, sekä rakennuksen laajentamiseen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen. Rakennuskohdetta korjattaessa rakentamislupa tarvitaan, jos korjaus kohdistuu vähäistä merkittävämmässä määrin toimenpidealueessa todetun terveyshaitan poistamiseen, toimenpidealueen kantava rakenne on vaurioitunut tai korjaustoimenpiteet voivat vaarantaa rakennuskohteen terveellisyyden tai turvallisuuden taikka korjaamisella on merkittävää vaikutusta kaupunkikuvaan, maisemaan tai kulttuuriperintöön. Rakentamislupa tarvitaan myös korjaamiseen, joka kohdistuu rakennuskohteen olennaisiin ominaispiirteisiin. Korjaamiseen tarvitaan aina rakentamislupa, jos:

1) korjataan tai muutetaan kaavan tai lain nojalla suojeltua taikka historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokasta rakennusta tavalla, jolla on merkittävää vaikutusta rakennuksen suojeltavalle tai rakennustaiteelliselle arvolle;

2) rakennuksen vaippaan tai teknisiin järjestelmiin liittyvällä korjaus- tai muutostyöllä voidaan vaikuttaa merkittävästi rakennuksen energiatehokkuuteen taikka energia- ja ympäristövaikutuksiin rakennuksen koko elinkaaren aikana;

3) muutetaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta olennaisesti.

Purkamislupa (käsittelyaika 4 vk)

Tarvitaan asemakaava-alueella rakennusta purettaessa.

Purkamisilmoitus

Purkamisilmoitus tarvitaan aina, kun ei tarvita purkamislupaa.

Poikkeaminen asemakaavasta (käsittelyaika 8 vk)

Tulevaisuudessa voidaan rakentaa ”luvalla luvatta”

RAKENTAMISLUVASTA VAPAUTETTU RAKENTAMINEN TUO MYÖS VASTUUTA

Lyhyt muistilista

• rakenna omalle tontille
• rakenna kaavanmukaisesti, kaavamääräykset voi tarkistaa kaavoituspalvelusta
• tontilla on oltava riittävästi rakennusoikeutta, tarkista rakennusoikeus
• noudata rakentamisen muitakin määräyksiä
• huomioi tarvittaessa saimaannorppa
• hanki riittävä osaaminen ja pätevät vastuuhenkilöt
• tallenna suunnitelmat vastaisuuden varalle
• tiedota naapureita
• pyydä uudelle rakennuspaikalle osoite paikkatietokäsittelijä Tanja Turuselta, tanja.turunen@savonlinna.fi tai puh. 044 417 4662.

Tulevaisuudessa voidaan rakentaa ”luvalla luvatta”

Uudessa rakentamislaissa lupakynnys on asetettu pienten rakennusten ja katosten osalta aikaisempaa korkeammalle. Kyseessä ovat vaativuudeltaan tavanomaiset tai vähäiset rakennuskohteet. Asuinrakennukselle tai vapaa-ajanasunnolle vaaditaan koosta riippumatta kuitenkin aina lupa. Muille erillisille, kerrosalaltaan alle 30 m² ja alle 120 m³ rakennuksille sekä alle 50 m² katoksille ei enää vaadita lupaa, kun ne rakennetaan kaavanmukaisesti ja sallitun rakennusoikeuden puitteissa.

Luvasta vapautettuja rakennuskohteita ovat esim. pihasauna, autokatos, kesäkeittiö tai varasto. Rakennuksen asuttavuus arvioidaan ympäristöministeriön ”hella”-periaatteen mukaisesti, jos rakennuksessa on kiinteä keittiövarustus helloineen, se tulkitaan vapaa-ajan asunnoksi tai asuinrakennukseksi ja siten luvanvaraiseksi rakentamiseksi.

Jos olemassa olevaa rakennusta laajennetaan, vaaditaan aina rakentamislupa. Jos uuden pientalon talousrakennuksessa sijaitsee asumista palvelevia välttämättömiä tiloja tai se katosrakentein liittyy asuinrakennuksen kanssa samaan kokonaisuuteen, voi se olla luvanvarainen.

Rakentamislaki ei vapauta luvasta vähäisempiä rakennuskohteita. Tällaisia kohteita ovat lain mukaan mm. kiinteistön jätevesijärjestelmä, laituri, aita ja ilmalämpöpumpun asentaminen julkisivuun. Näiden luvanvaraisuudesta säädetään rakennusjärjestyksessä. Esimerkiksi luvasta vapautetun alle 30 m² saunan jätevesijärjestelmän luvanvaraisuudesta säädetään rakennusjärjestyksessä.

Rakentamislain 42 §:ssä on säädetty rakennuskohteista, jotka edellyttävät aina rakentamislupaa. Muutos koskee mm. maalämpökaivoja, joiden tekeminen edellyttää aina rakentamislupaa.

Kaiken rakentamisen on oltava määräysten mukaista

Rakentamismääräyksiä on aina noudatettava. Luvasta vapautetusta rakentamisesta jää pois ainoastaan lupaprosessi. Rakentamiselle on määräyksiä myös kaavassa, rakennusjärjestyksessä ja rakentamistapaohjeissa.

Kohteella tulee olla pätevä suunnittelija ja kelpoiset suunnitelmat. Vastaisuudessa rakennuttaja huolehtii itse riittävän osaamisen ja asiantuntijoiden hankkimisesta ja rakentamisen lain- ja kaavanmukaisuudesta. Valmistuotteita hankittaessa on vaadittava tuotteen (esim. puurakenteinen kevyt varasto) valmistajalta suunnitelmat.

Rakentajan tulee tuntea tontin rajat ja kaavatilanne

Rakentajan tulee rakentaa tontin rajojen sisäpuolelle ja kaavanmukaisesti. Kaavanmukaisuus tarkoittaa, että rakennetaan kaavassa sallitun käyttötarkoituksen, kaavamääräysten ja laajuuden mukaisesti. Asemakaava-alueella rakentaminen tulee sijoittaa rakennusalalle, joka on yleensä esitetty kaavakarttaan piirretyin pistekatkoviivoin. Ellei kaavassa ole merkitty rakennusalaa, rakennukset ja katokset tulee sijoittaa 4 metrin etäisyydelle naapurin rajasta. Jos asemakaava sallii erillisellä määräyksellä rakentamaan lähemmäs kuin 4 metriä, tulee rakentajan tehdä rakenteisiin palomääräysten mukaisesti palomuuri- tai osastoivat rakenteet.

Rakennuspaikalla on oltava riittävästi rakennusoikeutta. Tämä määräytyy asemakaavan tai yleiskaavan ja rakennusjärjestyksen mukaisesti. Katoksen rakentaminen ei vie rakennusoikeutta, kun sen seinäpinta-alasta vähintään 30 % on avointa. Rakennuttajan on huolehdittava, ettei rakennusoikeutta ylitetä. Vesialueilla ei ole rakennusoikeutta ilman kaavaa.

Rakennuspaikan kaavatilanteen ja -kaavamääräykset voi tarkistaa kunnaninsinööriltä tai kaavoitussivulta.

Jos luvasta vapautettu rakentaminen ei ole määräysten mukaista ja poikkeaa vähäisestikin kaavasta tai rakennusjärjestyksestä, on aina haettava poikkeamislupa. Poikkeamishakemuksessa on esitettävä poikkeamiselle perusteltu syy. Poikkeamisluvan yhteydessä tarkastellaan poikkeamisesta aiheutuvia vaatimuksia, ei rakentamislupaan sisältyvää tarkastelua.

Rakenna vain omalle maalle ja muista naapurit

Rakentajan tulee hallita rakennuspaikkaa ja olla selvillä kiinteistön rajoista. Jos tontin haltijana on taloyhtiö, tulee rakentamisella olla taloyhtiön lupa. Jos tontilla on hallinnanjakosopimus, tulee pääsääntöisesti kummankin tontin haltijan suostua rakentamiseen ja suostumuksessa huomioida rakennusoikeuden jakautuminen osapuolten kesken. Rakentamisen tulee sijoittua olemassa olevaan pihapiiriin ja riittävälle etäisyydelle naapureista (neljän metrin päähän kiinteistön rajasta).

Luvasta vapautettu rakentaminen on yleensä täydennysrakentamista olemassa olevalla rakennetulla rakennuspaikalla. Suunnittelutarvealueille rakentamiseen tarvitaan sijoittamislupapäätös ja ranta-alueilla tarvitaan poikkeamislupapäätös rakennettaessa rakentamattomalle kiinteistölle lukuun ottamatta maa- ja metsätaloutta palvelevia pieniä rakennuskohteita siihen osoitetulla alueella, ellei rakennuspaikka ole merkitty kaavassa merkinnällä RA (vapaa-ajan asunnon rakennuspaikka) tai A (vakituisen asuinrakennuksen rakennuspaikka).

Jos rakentaminen vaatii kaivuutöitä tontin ulkopuolella esim. katualueella, tulee näille töille hakea erikseen kaivuulupa tai sijoituslupa tontin ulkopuolelle sijoittuville maanalaisille rakenteille kaupungin yleisistä alueista vastaavalta viranomaiselta.

Luvasta vapautetutkin rakennukset vaikuttavat naapureiden olosuhteisiin, joten on suositeltavaa tiedottaa naapureita kirjallisesti ennen rakentamistöiden aloittamista ristiriitojen välttämiseksi.

Vapaus tuo vastuuta

Rakennusvalvonta neuvoo ja ohjaa rakentamista. Rakennusvalvonta neuvoo ilmaiseksi rakentamisen luvanvaraisuudessa, luvan käsittelyprosesseissa ja hallinnollisissa asioissa. Rakennusvalvonta ohjaa luvanvaraista rakentamista. Luvasta vapautetun rakentamisen osalta rakentajan vastaa määräysten täyttymisestä ja hankkii riittävän osaamisen ja ohjauksen suunnittelijalta ja työmaa-aikaiselta valvojalta, joka ratkaisee rakentamisen tekniset vaatimukset ja varmistaa määräysten mukaisuuden.

Rakennusvalvonta ei myönnä rakentamislupaa kohteille, joihin lupaa ei todellisuudessa vaadita. Rakennusvalvonta antaa pyydettäessä maksullisen kirjallisen lausunnon luvanvaraisuudesta.

Pidä huolta turvallisuudesta

Autosuojien (autotallit ja autokatokset) on sijaittava riittävän etäällä sekä oman tontin rakennuksista että naapurin rakennuksista tai rakennusalan rajasta. Paloturvallisuudesta on annettu määräyksiin perustuvia ohjeita Pientalon palokortissa. Yleinen hyvä sääntö on muistaa kahdeksan metrin suojaetäisyys muuhun rakentamiseen ja neljän metrin etäisyys tontin rajaan.

Jos rakennuksessa on savuhormi, tulee rakentajan huomioida rakennuksen paloturvallisuus sekä etäisyys naapurin rakennuksiin. Rakentaminen ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa naapureille. Luvasta vapautetun saunarakennuksen savuhormin ja tulisijan rakentaminen ei vaadi rakennusvalvonnasta lupaa. Asuinrakennukseen savuhormin rakentaminen edellyttää rakentamislupaa.

Rakennuksen tulee olla turvallinen käyttää. Rakenteiden kantavuuden osalta erityistä huomiota tulee kiinnittää rakenteiden lujuuden lisäksi lumikuorman riittävään mitoitukseen. Katto- ja pintavesien ohjauksesta sekä pintamaan kallistuksista on huolehdittava.

Tiedota rakentamisesta naapureita

Uusi rakentamislaki antaa vapauksia ja vastuuta. Rakennuttajan tulee huolehtia, että rakentaminen on lain- ja kaavanmukaista. Rakentamisen tulee olla myös määräysten mukaista. Hyvän käytännön mukaista on ennen rakentamistöiden aloittamista tiedottaa naapureita, joille rakentamisella on vaikutusta. Näin vältytään tilanteilta, jossa rakennusvalvonta joutuu puuttumaan tarpeettomasti luvasta vapautettuun rakentamiseen. Tapauksiin, joissa rakentaminen olisikin tarvinnut luvan, puututaan.

Rakennuksen olemassaolo

Verolakiuudistus on meneillään. Tämänhetkisen sääntelyn mukaan rakennuksen omistajan on ilmoitettava itse luvasta vapautetut rakennukset verottajalle kiinteistöveroilmoituksella silloin, kun niiden kokonaisala ylittää 5 m². Kunnan kiinteistörekisterin pitäminen ajan tasalla on jäänyt epäselväksi lainsäädännön osalta ja vain luvanvaraisista rakennuksista tieto menee rakennusvalvonnan kautta digi- ja väestötietojärjestelmään ja edelleen verottajan tietoon.

Rakennusvalvonta kannustaa rakentamaan vastuullisesti, kestävästi sekä naapurustoa kunnioittavasti kaikille viihtyisän ympäristön rakentamiseksi.

Lomakkeet ja ohjeet

Rakennusjärjestys
Ohjeita rakennusluvan hakijalle
Rakennuslupahakemus/Toimenpideilmoitus
Poikkeamishakemus
Rakennushankeilmoitus ja korjaus, RH1 ja RH3
Huoneistotiedot ja korjaus, RH2 ja RH4
Rakennusvaiheilmoitus, RH5
Ilmoitus rakennuksen poistumasta, RK9
Vastaavan työjohtajan hakemus
Naapurin kuuleminen
Aloituskokouspöytäkirja
Rakennusvalvonnan tarkastusasiakirja
Ulkovärityssuunnitelma
Jatkoaikahakemus rakennus-/toimenpideluvan voimassaolon jatkaminen